【关于河南省固始县石佛店镇余庆村村民杨某清自缢事件的说明】
一、死者基本情况
死者杨某清，男，54岁，家住河南省固始县石佛店镇余庆村曾营村民组，家中2口人，女儿杨某成，女，26岁，长年在郑州务工月工资六七千元（杨某成堂姑自述）。
二、死者死亡情况
2018年2月15日（农历丁酉年三十）上午11时许，杨某清被其二哥吴某红发现于余庆村部办公室门外自缢身亡。
经公安部门初步走访了解，2018年2月13日下午，杨某清与该村支部书记在村头偶遇，还相互打趣，说了几句玩笑；2018年2月14日，杨某清女儿杨某成返家，参加其小奶（让某华）的葬礼；14日晚，杨某清与女儿发生争执，并且未给长年难得回一次家的女儿做饭（有周边村民的走访记录）；15日凌晨杨某清外出，至早未归（杨某成口述）；15日上午，杨某成发现其父杨某清坐于村部办公室门口，于是联系其二伯吴某红前去劝回其父杨某清；15日11时许，吴某红前往余庆村部，发现杨某清已于村部办公室门口坐姿自缢身亡。根据以上情况初步判断，家庭矛盾系杨某清自缢身亡的直接原因。
得知消息后，村干部立即赶到现场并报警，派出所迅速处警对事件调查取证，镇值班领导第一时间赶到事发现场，统筹做好周边秩序维护和安抚家属情绪工作。
三、反映建房情况
经了解，杨某清是余庆村建档立卡贫困户，于2015年享受了危房改造，补助资金4500元，对自住的房屋进行了修缮。后杨某清想另选址新建房屋，在余庆村部对面的原朱某山秧田中未批先建，打好地基，并垫土占取村组集体鱼塘约10余平方米，但该处秧田用地性质为耕地违反了土地利用总体规划，不能建房。余庆村委会发现后及时上报镇国土所、村镇建设发展服务中心，依法予以制止。此后，杨某清多次为此事到村理论，坚持认为其建房是无关他人的合理行为，镇村干部为此多次向其解释相关法律法规，并提出，鉴于其家庭状况，为其再次申报危房重建，通过资金补助的形势解决其目前的问题，同时，该村支书也曾提出无偿让出自家2分菜园地（属老宅基地）供其建房，但杨某清始终不愿接受，坚持要在耕地上建房。
四、扶贫政策落实情况
作为建档立卡贫困户，2017年杨某清享受了B类低保全年1704元，公益岗位每月增收300元（2017年8月起，合计1500元），并通过自身发展种植水稻近20亩，增收10000多元，享受了产业扶贫以奖代补激励发展金3000元，综合条件得到改善，于2017年底经群众评议、本人认可、公示确认后，已经作为2017年脱贫户标注脱贫。
目前，镇村积极跟进，全力做好相关善后事宜。

石佛店镇人民政府办公室
2018年2月16日